Es la discrepancia entre el nivel que se quiere conseguir y el que se tiene. Es el desacuerdo entre los recursos (humanos, materiales...) percibidos como necesarios y los reales . Es la desigualdad entre el nivel que hace falta alcanzar para un funcionamiento óptimo y el nivel real de funcionamiento . Es el impulso encaminado a conseguir aquello que puede satisfacer una realización personal. Es discrepancia entre una condición deseada o aceptable y una condición real, observada y percibida.Análisis de necesidades Implica, pues:
1. Recoger información del contexto.
2. Analizar los datos.
3. Consultar fuentes diversas.
4. Coordinar y sintetizar puntos de vista diferentes.
5. Recoger percepciones de los grupos o de los usuarios objeto del Análisis de Necesidades.
6. Dar pie a la fase de planificación de un programa.
7. Priorizar criterios para llevar a cabo un programa.
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